基础设施建设大有作为。从二○○○年到二○一○年,交通部一方面将继续加快西部地区国道主干线的建设,另一方面将重点实施西部开发大通道工程,重点规划建设八条公路大通道,总规模近一点五万公里,目前已经建成二千七百多公里,在建一千九百多公里,总投资三百多亿元,计划在未来二十年左右时间内建设其余路段,约需投资一千二百亿元。这么大规模的基础设施建设,必定存在着巨大的资金供给缺口,向社会资本开放是必然。
以基本满足西部地区特别是少数民族地区,包括基础教育、初级卫生保健、居民淡水供应、乡村通路通电等公共产品和服务需求为目标,逐步增加中央财政的转移支付额度。
对有利于增强西部地区长期发展后劲的项目,如水利建设、生态环境建设、智力引进、职业培训、社会保障、三线工业调整、边境通关设施等等,采取如建立专项基金、财政补助、税收返还等形式逐步加大财政性支持力度。
对于交通、能源、环保设施、重要商品仓储设施等重大基础设施,国家的财政性支持应该主要采取财政贴息、投资补贴、组建政策性西部开发金融机构、设立产业投资基金、发行中长期建设债券、发行彩票等形式。
《人民日报海外版》 (2000年06月22日第十版)
|